«Зачистит» ли ставленник главы МВД Аркадий Гостев насквозь прогнившую тюремно-лагерную систему?

Глава МВД Владимир Колокольцев одержал победу в противостоянии с ФСБ и сумел вернуть министерству пока что неофициальный контроль над ФСИН, «продавив» на должность руководителя службы своего бывшего заместителя генерал-майора полиции Аркадия Гостева, признанного «самым богатым» российским полицейским по итогам 2018 года. Написанию предыдущим руководителем, выходцем из ФСБ Александром Калашниковым рапорта об уходе «по собственному желанию» предшествовал громкий скандал с пытками заключённых в саратовской тюремной туберкулёзной больнице. В итоге было возбуждено 12 уголовных дел, в отставку ушел глава УФСИН по Саратовской области Алексей Федотов, а руководитель медучреждения Павел Гаценко и начальник отдела безопасности больницы Сергей Мальцев по решению суда отправились в СИЗО. О полном разложении российской уголовно-исполнительной системы свидетельствует также масштабная коррупция: вслед за осуждённым на восемь лет колонии экс-главой ФСИН Александром Реймером, признанным виновным в махинациях с тендерами на производство и закупку электронных браслетов, фигурантами уголовных дел коррупционной направленности стали ряд высокопоставленных руководителей, включая двух заместителей директора ведомства — Олега Коршунова и Валерия Максименко. Сам Калашников покинул занимаемый им пост практически на финансовом «взлете»: как раз в то время, когда подконтрольные ФСИН структуры наладили заключение многомиллионных контрактов с компанией «МС-Глобал», аффилированной с женой Калашникова и его падчерицей Дариной Красиковой.

МВД возвращает контроль над ФСИН

На фоне громкого скандала с пытками заключённых в российских колониях Владимир Путин своим приказом отправил в отставку директора ФСИН Александра Калашникова, в тот же день назначив на его место генерал-майора полиции Аркадия Гостева. Ранее новый руководитель ведомства занимал пост замглавы МВД Владимира Колокольцева. «Колокольцев покровительствовал своему заму, и это связано с его окружением, большая часть которого родом из Рязанской области», – сообщает РБК со ссылкой на собственные источники.

Последнее обстоятельство дало основание эксперту ряда СМИ и авторам телеграм-каналов расценить произошедшее как фактический переход контроля над тюремно-лагерной системой от ФСБ (выходцем откуда являлись Калашников и его предшественник Геннадий Корниенко), к МВД, в структуру которого она входила вплоть до 1998 года, когда была передана Министерству юстиции. В её сегодняшнем виде ФСИН была образована в ходе административной реформы 2004-2005 гг.

Напомним, что в октябре прошлого года в федеральном Министерстве финансов предложили провести масштабную реформу правоохранительных органов в целях оптимизации расходов. Идея заключалась в объединении МВД, ФСИН, ФССП и фельдъегерской службы. Одновременно предусматривалось также 10%-е сокращение кадрового состава МВД, увеличение срока выслуги его сотрудников и передача части полицейским функций гражданским ведомствам – Минтруда и Минздраву. Но эта инициатива была раскритикована командой Колокольцева.

До этого, в 2018 году, о необходимости реформирования ФСИН заявляла спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко: её жесткая позиция была ответом на публикацию видеозаписи избиения заключённого в ярославской колонии № 1, следствием чего стало возбуждение уголовного дела и задержание семерых сотрудников исправительного учреждения.

Но один вопрос – официальная реформа, и совсем другой – подковерная борьба за контроль над ведомством, где готовится проведение совместной с «Ростехом» масштабной цифровизации, только первый этап которой оценивается в 22,5 млрд рублей. Так что подчинённым Сергея Чемезова и Аркадия Гостева ещё предстоит освоить колоссальные бюджетные средства.

Система пыток, поставленная «на поток»

На пост замминистра внутренних дел Аркадий Гостев был назначен в июне 2012 года и, как отмечает информационное агентство «Znak», его имя не часто появлялось в информационном пространстве. Внимание к себе он привлёк в 2019 году, когда рассказал о снижении уровня жизни полицейских из-за инфляции и отсутствия индексации зарплат в 2012-2017 гг., а также о хроническом недофинансированием МВД в рамках профильной государственной программы по борьбе с преступностью. При этом по итогам 2018 года заместитель Колокольцева оказался самым богатым сотрудником полицейского ведомства, задекларировав доход в размере 38 млн рублей.

Его предшественник во ФСИН Александр Калашников, занимавший свою должность немногим более двух лет, оказался гораздо более медийной фигурой. Правда со знаком «минус». Как пишет «Коммерсант», за время его руководства были отремонтированы десятки СИЗО и колоний, вот только на условиях содержания заключённых это никак не отразилось. Подтверждением могут служить ставшие достоянием широкой общественности видеозаписи, оказавшиеся в распоряжении и опубликованные правозащитным проектом «Gulagu.net».

Речь идёт о целом архиве видеоматериалов объёмом 40 Гб (более 1 тыс. файлов), на которых запечатлены пытки в тюремной туберкулёзной больнице в Саратовской области (ФКУ ОТБ1), полученном правозащитниками от бывшего заключённого Сергея Савельева. Последний отбывал наказание в одной из саратовских колоний, получил доступ к компьютерам и записям видеорегистраторов сотрудников ФСИН и в течение нескольких лет скачивал их с целью последующего обнародования.

«Людей били, насиловали, истязали, и все происходящее снималось на видео. Из таких материалов и состоит этот секретный видеоархив, который сейчас оказался за пределами РФ», – сообщил радиостанции «Эхо Москвы» основатель проекта «Gulagu.net» Владимир Осечкин, подчеркнув, что истязания «носили системный характер».

Следствием широкого общественного резонанса стало возбуждение 12 уголовных дел по фактам изнасилования, вымогательства, превышения полномочий. Занимаемых должностей лишились начальник больницы Павел Гаценко, его заместитель по безопасности и оперативной работе Сергей Салов, начальник оперативного отдела Антон Бочков и начальник отдела безопасности Сергей Мальцев. Заявление об отставке написал начальник УФСИН по Саратовской области Алексей Федотов. Из областного управления с формулировкой «по отрицательным мотивам» были уволены 18 сотрудников.

В конце минувшей недели стало известно о первых арестах: решением Волжского районного суда Саратова под стражу были взяты Павел Гаценко и Сергей Мальцев; им предъявлено обвинение в организации насильственных действий сексуального характера, совершенных группой лиц. Кстати, главному разоблачителю тюремной пыточной системы Сергею Савельеву пришлось покинуть Россию и запросить дипломатическое убежище во Франции.

Проштрафившегося Калашникова вернут в ФСБ?

Как выяснилось, происходящее в саратовской больнице – это всего лишь капля в море насилия, процветающего в тюремно-лагерной «империи» ФСИН. В частности, занимавшаяся делами о пытках в исправительных учреждениях Саратовской области адвокат Снежана Мунтян рассказала ТАСС о более чем 400 заявлениях, написанных заключёнными саратовской колонии №13, жалующихся на пытки, избиения и вымогательство денег.

По данным генерального прокурора Игоря Краснова, чье ведомство держит на контроле расследование пыток в ОТБ1, только за девять месяцев текущего года в учреждениях УИС выявили свыше 103 тыс. нарушений действующего законодательства. По фактам применения насилия со стороны обвиняемых и осуждённых к другим лицам, содержащимся в местах лишения свободы, имевших место в Хабаровском крае, Белгородской, Иркутской и Саратовской областях, расследуется свыше 35 уголовных дел.

На этом фоне и произошла громкая отставка Александра Калашникова, которую ряд СМИ напрямую связывали с «пыточным» скандалом. В Кремле, тем не менее, такую постановку вопроса отрицают: «Я не стал бы устанавливать какой-то прямой связи. Это было личное обращение главы ФСИН. Сейчас ведутся проверочные и следственные действия соответствующими службами. ФСИН тоже разбирается с этим, прокуратура разбирается. Проблемы там действительно имеются, но ещё раз повторяю, это было личное обращение», – заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Впрочем, высказывается мнение, что Калашников не уходит «в никуда»: учитывая, что во ФСИН его направили из ФСБ с сохранением звания генерал-лейтенанта, он вполне может вернуться на прежнее место работы. Ранее он руководил управлениями ФСБ по Республике Коми и Краснодарскому краю, а кроме того, успел поработать в управлении «М» спецслужбы, в задачи которого входит, в том числе, противодействие коррупции в правоохранительных органах. Как говорится в таких случаях: «система своих не бросает».

По стопам Реймера: коррупционеры в системе ФСИН

Что касается ФСИН, то здесь коррупция процветала годами и приняла поистине гигантские масштабы. Так, в 2017 году Замоскворецкий суд Москвы вынес обвинительный приговор Александру Реймеру – предшественнику Геннадия Корниенко, руководившему ведомством в 2009-2012 гг. Суд признал его виновным в особо крупном мошенничестве и злоупотреблении полномочиями и приговорил к восьми годам колонии общего режима и штрафу в 800 тыс. рублей с лишением званий и наград.

Реймер, его бывший заместитель Николай Криволапов и директор ФГУП «Центр информационно-технического обеспечения и связи ФСИН» Виктор Определенов обвинялись в махинациях с проведением тендеров на производство и закупку электронных браслетов, ущерб от которых оценивался в 3 млрд рублей. В феврале 2020 года осуждённый экс-директор вышел на свободу условно-досрочно.

В марте 2020 года суд приговорил к девяти годам колонии бывшего замглавы ФСИН Олега Коршунова, признав его виновным в растрате средств, выделенных для закупки сахара и горюче-смазочных материалов, что принесло ущерб в размере 155 млн рублей. Ранее он уже был осужден на семь лет лишения свободы за хищение 263 миллионов при закупках обуви. Но этим криминальные «достижения» Коршунова не исчерпываются: в сентябре прошлого года ему предъявили обвинение в хищении 95 миллионов, выделенных на строительство нового СИЗО в Симферополе.

Но если Коршунов – «птенец гнезда Корниенко», то коррупционеры нашлись и в окружении самого Калашникова. На минувшей неделе Мосгорсуд продлил срок содержания под стражей его заместителя Валерия Максименко, ставшего фигурантом дел о получении крупной взятки и злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия. Ему инкриминируется незаконное заключение госконтрактов на ремонт и строительство ведомственных объектов с ФГУП «Управление строительства по Северо-Кавказскому федеральному округу» в рамках ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы 2018-2026 гг.».

По версии следствия, подрядчик не располагал кадровыми и производственными ресурсами для выполнения работ, вследствие чего ФЦП не была исполнена более чем на 2,1 млрд рублей, а ущерб ведомству превысил 189 миллионов. Заметим, что увольнение Максименко и его последующее уголовное преследование нередко приписывают самому Калашникову, взявшемуся, дескать за искоренение взяточничества.

А в минувшем августе был арестован ещё один бывший руководитель ФГУП «Главный центр информационно-технического обеспечения и связи ФСИН» Сергей Толстов, подозреваемый в особо крупом мошенничестве с поставками компанией «Стилсофт Трейдинг» элементов интегрированной системы безопасности на сумму 300 млн рублей.

Семейство Калашникова теряет контракты?

Как мы можем убедиться, в системе ФСИН не только убивают и насилуют заключённых, но и воруют сотнями миллионов рублей, что в итоге складывается в миллиарды. При этом сам уже бывший глава ведомства Калашников активно способствовал заключению возглавляемым им ведомством контрактов с компанией «МС-Глобал», специализирующейся на поставках медицинской техники. По информации издания «The Insider», эта фирма аффилирована с падчерицей Калашникова – проживающей и обучающейся в Женеве Дариной Красиковой, а также его супругой Яной Калашниковой.

Портфель госконтрактов «МС-Глобал» превышает 779 млн рублей. В минувшем сентябре компания получила два контракта от ФКУЗ «Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации ФСИН» на поставку рентгеновского оборудования на 44,2 миллиона и 79,9 млн рублей. В ноябре – ещё один контракт стоимостью 16,2 миллиона на поставку универсальной системы ультразвуковой визуализации. Как будет развиваться сотрудничество после отставки Калашникова – большой вопрос, учитывая переход контроля над ведомством к полицейским «конкурентам».

Много вопросов у экспертов вызывает будущее и самой ФСИН: источники РБК, к примеру, говорят о её постепенном «движении в сторону присоединения к МВД». Но это вряд ли способствует решению годами копившихся проблем. «Возможный переход ФСИН в состав МВД будет ничем иным, как шагом назад, возвращением в прошлое, когда органы МВД и ФСБ имели свои собственные СИЗО и тюрьмы. Сегодня необходимо пересмотреть деятельность всей исправительной системы, эффективность которой в настоящее время фактически сведена к нулю», – комментирует изданию сложившуюся ситуацию глава юридической компании «AVG Legal» Алексей Гавришев.

Пока же «авгиевы конюшни» УИС предстоит расчищать недавнему заместителю министра Колокольцева Аркадию Гостеву. И от того, займется ли он обновлением (в том числе, кадровым) вверенного его заботам насквозь прогнившего ведомства, или акцентирует внимание на «освоении» очередных бюджетных миллиардов, зависит, сохранится ли в России ломающая жизни «империя» насилия, носящая зловещую аббревиатуру «ФСИН».