© "Собеседник", 15.11.2001

Осенняя зачистка

Елена Скворцова

Мы никоим образом не оспариваем обоснованность выдвинутых обвинений в адрес некоторых российских министров. Мы всего лишь обращаем внимание читателей на то, что про все эти чиновничьи «шалости» было известно давно — причём не только Генпрокуратуре, но и кремлевской администрации. Но это знание совсем не мешало, к примеру, наиболее одиозным представителям нынешнего кабинета министров — Николаю Аксененко и Михаилу Лесину — не только получить, но и долгие годы занимать свои посты.

Михаил Лесин

Ещё в 90-х годах с именем Михаила Юрьевича был связан ряд скандалов.

Примечательно, что в 1997 году Счетная палата, проверяя ВГТРК, утверждала: вскрыто множество эпизодов, нанесших ущерб государственной компании (и принесших прибыль частному агентству «Видео-Интернешнл», которым владел Лесин) на общую сумму не менее 182 млн. долларов.

В верхах были прекрасно осведомлены, к кому попали эти деньги. Например, известна такая история. Однажды перед встречей с коллективом ВГТРК премьер Евгений Примаков в кабинете у Михаила Швыдкого слушал нудные речи о хроническом недофинансировании компании (государство оплачивало только 12 процентов нужд холдинга). И ему надоело. Повернувшись к Лесину, Примаков якобы сказал: вот если вы, Михаил Юрьевич, потратите на ВГТРК 180 миллионов долларов ваших личных денег, то это очень поможет Российскому государственному телевидению. Сказано было при свидетелях.

И тем не менее летом 1999 года Лесина назначают министром печати.

А уже в мае прошлого года зампред комитета Госдумы по информационной политике депутат Александр Кравец послал на имя президента Путина запрос, в котором приводит многие крайне огорчительные для министра печати факты. В частности, упоминает декларированные Лесиным доходы и размер его расходов (простое сопоставление цифр не даёт ответа на вопрос, откуда Михаил Юрьевич берет деньги на покупку нескольких иномарок и тому подобных «безделушек»). Депутат, кроме того, приводит данные Московской регистрационной палаты о фирмах «Интермедсервис» и «Центр-Мукомол», где министр значился как учредитель (что запрещено законом).

Николай Аксененко

Ещё один «долгожитель» из старой ельцинской команды. Про его умение жонглировать законом — и в бытность начальником Октябрьской железной дороги, и в качестве министра путей сообщения и вице-премьера — написаны тома. Но ни разу раскопанные журналистами факты не обернулись для Аксененко прокурорскими изысканиями.

Между тем уголовное дело против Николая Емельяновича имело все шансы возникнуть ещё в 1997 году, когда в адрес председателя правительства Виктора Черномырдина был направлен первый депутатский запрос. Написан он был Александром Кругликовым, членом комитета Госдумы по образованию и науке. Ответа депутат так и не получил. Год спустя он направил Черномырдину ещё один запрос. С тем же результатом. Потом аналогичный запрос был направлен Кругликовым на имя нового премьера Сергея Кириенко... Но и это не помогло.

О чем же так волновался депутат? Речь шла о законности договоров займа (под дикие 20 процентов!), которые Министерство путей сообщения заключило с зарубежными финансово-инвестиционными компаниями Люксембурга и Кипра на общую сумму 600 млн. долларов (эти займы не нашли отражения в бюджете 1997 года, отсутствуют следы таковых и в федеральном бюджете на 1998 год, что абсолютно незаконно, поскольку МПС — государственное бюджетное ведомство).

Кстати, депутат приводил в своих запросах и письмо из Минфина, где выражено бурное возмущение подобным демаршем МПС.

Самое любопытное, что депутат обращался и в Генпрокуратуру. Но и там его запросы положили под сукно. И вот теперь «сенсация» — Счетная палата обнаружила нарушения в МПС! А Генпрокуратура тут же возбудила уголовное дело... Удивительно, не правда ли?[...]

Евгений Адамов

Высший саботаж. У Генпрокуратуры два лица. И оба хуже

Игорь Найденов

Сообщив о возбуждении нескольких десятков уголовных дел в отношении крупных госчиновников — бывших и действующих, — Генпрокуратура, по сути, объявила войну высокопоставленной коррупции. Великий почин можно было бы только приветствовать, если бы не знать о двуличии ГП. Не нами замечено: если интересы следствия совпадают с кадровыми чаяниями Кремля, делу дают ход. В противном случае государево око закрывается даже на преступления, подкрепленные доказательствами.

В этой связи весьма показательны взаимоотношения Генпрокуратуры РФ и Комиссии Госдумы по борьбе с коррупцией. Предлагаем на ваш суд фрагменты их переписки по поводу лишь одной из множества фигур, находящихся "в разработке" Комиссии — бывшего министра по атомной энергии Евгения Адамова.

27 февраля 2001 г.

Генпрокурору РФ В.В. Устинову.

...Комиссией изучена имевшаяся информация о наличии у министра РФ по атомной энергии Е.О. Адамова карты социального страхования, счетов в банках США, о зарегистрированном в его квартире представительстве американской фирмы и иные факты его деятельности. Направляю справку Комиссии для принятия соответствующих мер прокурорского реагирования.

Председатель Комиссии

Н.Д. Ковалев.

Выдержки из справки:

Сам Адамов не отрицает своего занятия предпринимательской деятельностью, но утверждает: "на моем личном счёте никаких поступлений за время, когда я работал министром, не было".

Фактически являясь в 1986-1998 годах директором особо режимного института Минатома РФ НИКИЭТ, Адамов, вопреки принятым на себя по контракту с Минатомом обязательствам ...создавал с привлечением подчинённых сотрудников на базе института в Москве, а также за рубежом коммерческие организации.

Так, на конец 1999 года активы только одной из таких фирм — корпорации "Omeka, Ltd" — составляли более 5 миллионов долларов. Из них Адамову принадлежало более 3 миллионов, а его жене О.П. Пинчук — полтора миллиона.

В Швейцарии, где учится дочь Адамова от второго брака, эта корпорация открыла счёт в банке UBS и с него перевела 250 тысяч долларов на приобретение жилья. Корпорацией оплачена покупка Адамовым личного дома в Питсбурге — 200 тысяч долларов. Им были открыты два счета в Пенсильвании (PNC Bank), на каждом до недавнего времени находилось по 100 тысяч долларов. Адамов систематически получает от "Omeka, Ltd" средства для личного пользования, в т.ч. через счёт компании "Agloski International Ltd."... Так, 12 октября 1998 г. с этого счета руководителем особо режимного Троицкого института инновационных и термоядерных исследований Минатома Письменным В.Д. было снято для Адамова 124 980 долларов США...

В сентябре 1994 года Адамов в "знак благодарности" получил автомобиль "Вольво-850", который содержал и эксплуатировал за счёт НИКИЭТ.

...Представительство американской корпорации "Omeka, Ltd" в Москве (глава представительства — Пинчук О.П.) зарегистрировано по месту фактического проживания Адамова (Москва, Кудринская площадь, д. 1, кв. 165).

Комиссия по борьбе с коррупцией усмотрела в действиях Адамова на посту министра признаки преступлений по восьми статьям УК РФ. В том числе: по ст. 160 (присвоение или растрата), ст. 198 (уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды), ст. 289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности).

28 марта 2001 г.

Адамов уходит в отставку.

28 июня 2001 г.

Депутату ГД Ковалеву Н.Д.

Генпрокуратурой рассмотрено ваше обращение... Сведения, изложенные в справке, подробно изучены и проанализированы.

Установлено, что Адамов, будучи директором ГУП "НИКИЭТ", согласно законодательству, являлся должностным лицом коммерческой организации, а не госслужащим. Установленные законом "Об основах государственной службы РФ" ограничения на него не распространялись.

Учреждение ГУП "НИКИЭТ" и его сотрудниками различных организаций, регистрация и расположение их на арендованных территориях института не противоречат гражданскому законодательству...

Каких-либо объективных данных, подтверждающих сведения о частной коммерческой деятельности Адамова за границей в период руководства им Минатомом РФ, не получено... Передача институту автомобиля марки "Вольво-850" осуществлена на законном основании по договору дарения...

Сведения о получении Адамовым 125 тысяч долларов со счета компании "Agloski International Ltd." не подтвердились...

Представительство корпорации "Omeka, Ltd" было аккредитовано в Москве по адресу: Москва, ул. Большая Грузинская, д. 14, комната правления 2 на основании разрешения Государственной регистрационной палаты при Минэкономики РФ...

Первый замгенпрокурора

Ю.С. Бирюков

20 июля 2001 г.

Генпрокурору РФ В.В. Устинову.

Присланный ответ нельзя признать окончательным результатом проверки материалов Комиссии, поскольку более 70 процентов изложенных в справке фактов остались без рассмотрения.

Наряду с этим ответ Генпрокуратуры содержит ряд существенных неточностей и противоречий. В частности, в нём говорится, что каких-либо объективных данных, подтверждающих занятие Адамовым в период руководства Минатомом РФ частной коммерческой деятельностью прокуратурой не получено, и, следовательно, ни подтвердить, ни опровергнуть изложенные в справке факты она не в состоянии. Вместе с тем безусловно признается факт того, что созданные Адамовым до 4 марта 1998 г. зарубежные фирмы, в которых имеется и работает капитал Адамова и его жены, активно вели и продолжают вести совместный бизнес с подразделениями Минатома...

...Опровергаются имеющимися в Комиссии документами выводы прокуратуры об адресе, по которому зарегистрировано представительство корпорации "Omeka, Ltd"...

Следует признать, что ответ Генпрокуратуры в целом носит формальный характер... В нём отчетливо прослеживается избирательный подход к отбору фактов для проверки...

21 сентября 2001 г.

В Генпрокуратуре рассмотрено Ваше обращение... были организованы дополнительные проверки.

Фактов занятия Адамовым Е.О. частной коммерческой деятельностью... не установлено.

Сведения о получении Адамовым и другими руководителями Минатома России и ГУП "НИКИЭТ" денежных средств со счетов компании "Agloski International Ltd." не подтвердились...

Оснований для принятия дополнительных мер прокурорского реагирования нет.

Ю.С. Бирюков

Опубликованная переписка очень схожа со всеми прочими — затеянными по поводу многих других высокопоставленных фигурантов. Схема такая же: Комиссия посылает материалы, изобличающие чиновников в коррупции и злоупотреблениях, — Генпрокуратура отписывает, что оснований для прокурорского реагирования нет. Комиссия просит провести дополнительную проверку — из ГП приходит карликовая копия первого ответа.

Служить для Генпрокуратуры тайным сейфом, из которого при удобном случае можно достать компромат на неугодного Кремлю чиновника, сотрудники Комиссии не желают — им дорога собственная репутация. В то же время они не знают, как найти общий язык с Генпрокуратурой, имитирующей в письмах борьбу с коррупцией.

Такая вот эпистолярная драма.